湖南保靖黄金茶：优化营商环境结硕果 十年冲出个十强县



保靖黄金茶早在明朝嘉靖年间就是钦定贡品，因“一两黄金一两茶”的历史传说而得名。曾作为钦点贡品的保靖黄金茶，从明朝嘉靖年间到21世纪初，当地人曾不懈地利用茶树种子进行繁育，因为茶树结籽极少，播种后，发芽成苗的凤毛麟角。时至2004年，种植面积不到1000亩。能否另辟蹊径开发保靖黄金茶？“优化营商环境，以产业链提质升级推动保靖黄金茶产业高质量发展。”任命以县农业局高级农艺师张湘生为代表的一班科技人员攻坚克难当先锋，组成课题科研组，潜心研究无性繁育。春去冬来，保靖黄金茶无性繁殖苗木技术得以攻破，种植面积迅速扩大。短短十年，茶园面积翻了十倍，综合产值23.57亿元，10万农民因茶受益，茶农人均增收从500元增长到8500元，被评为全国重点产茶县、中国茶业百强县、中国名茶之乡、湖南千亿茶产业十强县等多项荣誉称号。

优化营商环境，县所联合，科技兴茶增效益。为加快保靖黄金茶产业建设步伐，该县采取资源换技术、资源换资金的方式，于2007年与省茶叶研究所签下合作开发保靖黄金茶协议，2010年又与我省茶叶营销龙头企业湘丰集团合作，共同组建了湖南省保靖黄金茶有限公司，依托省茶叶研究所、湘丰集团的技术优势、信息优势、品牌优势和遍布全国的市场网络优势，探索“政府+科研院所+公司+基地+农户”的农业产业化新模式，着力做大做强保靖黄金茶产业。省茶科所每年选派1名挂职副县长驻地指导保靖黄金茶研发，并投资360万元，2009年在保靖黄金茶原产地黄金村建立了湖南省黄金茶工程技术创新中心，利用夏秋季茶叶，先后研发出“东方红”保靖黄金红茶、黄茶、白茶、黑茶，并投入批量生产，结束了湘西州仅能生产绿茶的历史。其价格比普通保靖黄金夏茶高出3倍，仅此一项，每年助农增收1000余万元。2022年，又通过“院县共建”模式，成立了湖南省农业科学院保靖黄金茶产业研究院，湖南省农科院与保靖县共建全国农业科技现代化先行县，为全国72个先行县之一，打造了“一茶三院士”高级别、高规格产学研合作平台，加大新产品的研发和科技成果的转化及应用。

优化营商环境，连片开发，欣欣向荣显活力。该县将保靖黄金茶开发作为农村主导产业重点扶持，2009年，出台保靖黄金茶发展4年规划，实行一个产业，一个规划，一套班子，一套扶持政策，每年捆绑投入500万元推进茶叶产业化建设，每年新扩保靖黄金茶园5000亩，农户按照技术规范新建保靖黄金茶园，验收合格后每亩补助种苗和肥料费用1000元。重点抓好葫芦、夯沙、水田河3个乡镇示范基地建设，把黄金、排吉、傍海、夯吉、夯沙5个村建设成保靖黄金茶示范带。该规划仅实施两年，2011年起，该县再度加大保靖黄金茶开发力度，每年捆绑投入1500万元扶持连片开发，每年新扩保靖黄金茶1.5万亩。2016年起，该县强力推进保靖黄金茶开发，每年捆绑投入8600万元扶持连片开发。2023年，以茶为载体，以丰富的茶文化内涵和绚丽多彩的茶文化体验活动为内容，再度升级茶旅融合发展模式，进一步拉长茶产业链条和丰富茶产业内涵，并于3月下旬举办了首届保靖旅游发展大会。全年干茶产量1481吨，农业产值14.89亿元，综合产值23.57亿元，带动全县约2.1万户10万人通过从事茶产业增收，茶农人均增收从十年前的500元增长到现在的8500元，真正实现了一片叶子富了一方百姓。 2024年又出台《关于保靖黄金茶产业绿色高质量发展的实施意见》力争到2027年末，全县茶园面积稳定在15.5万亩，实现保靖黄金茶产业综合年产值达45亿元。

优化营商环境，古老茶树，从文物育到顶流。在中国茶叶界，保靖黄金茶是一个奇迹，是湖南省唯一可以喝的“文物”。保靖黄金茶是保靖县古老、特异、珍稀的地方茶树品种资源，至今仍有400多年生古茶树，有“一两黄金一两茶”的典故。2010年，保靖黄金寨古茶园成为湖南省第九批重点文物保护单位，是目前湖南省唯一的植物类文保单位。 怎么让这件“文物”火起来？保靖县茶叶产业开发办公室主任杨庆告诉记者，近年来，保靖县围绕保靖黄金茶的核心资源——种质资源，统筹做好茶文化、茶产业、茶科技文章。系统推进保靖黄金茶传统文化遗产的收集、整理和传承工作，通过苗祖祭祀民族文化艺术节、茶王争霸赛、少儿茶艺大赛等茶事活动传播品牌文化；首开先河启动种质基因库建设，开展古茶树资源立法保护，保靖黄金茶1号入选农业农村部2023农业主导品种，保靖黄金茶以综合评比第一入选湖南首届农作物十大优异种资源，保靖黄金茶种到了湖南省内以及周边省份。保靖黄金茶声名鹊起，成了湖南高端绿茶的“顶流”。 在全国茶产业领域首开先河启动种质基因库建设；筹建国家地理标志产品保护示范区；入选中国重要农业文化遗产；成立省农科院保靖黄金茶产业研究院，创新“一茶三院士”产业推进机制；实施全省首部古茶树资源保护法规；整村推进生态茶园高标准绿色防控；率先启动5G茶园建设；开通“保靖黄金茶号”高铁专列；打造保靖黄金茶特色小镇，建立“旅游+非遗”“旅游+茶叶”等新业态……一系列创新举措，让保靖县茶叶产业实现着从增产到提质、从做大到做强的“换道超车”。在2011年4月8日长沙举行的保靖黄金茶拍卖会上，2两“一号母树”保靖黄金茶拍出了9.8万元的高价，也就是每克卖得人民币980元，1两保靖黄金茶的价格超过了同等重量黄金的3倍，成为中国绿茶界的一匹“黑马”。

优化营商环境，打造品牌，健全网络赢市场。基地发展了，产量增加了，如何赢得市场，香飘四海？该县全力打造品牌，健全营销网络，开拓国内外市场，凡在县市级、省级城市开设保靖黄金茶专卖店且经营一年以上的一次性补贴0.5万元和1万元。2007起，每年投入100万元，与省茶科所联合实施品牌建设，黄金茶品牌建设在短期内取得突破性进展。2008年以来，保靖县黄金茶先后获得湖南十大名茶、湖南省十大地方公共茶叶和湖南十大农业区域公用品牌，先后被批准注册为国家地理标志证明商标；入选中欧地理标志第二批保护名单；入列中欧地理标志协定，获得马德里国际注册证明商标授权保护；保靖黄金寨古茶园和茶文化系统获中国重要农业文化遗产授牌。同时，两次入选中央广播电视总台广告精准扶贫产品，多次获得国内外茶业大奖。2022年，湘西自治州颁布《湘西土家族苗族自治州保靖黄金茶古茶树资源保护若干规定》，系湖南省内第一个古茶树资源保护的法规。品牌战略使保靖黄金茶身价倍增，截至目前，全县有茶叶企业84家，茶叶专业合作社194家，其中国家级农业专业合作社4家，省级龙头企业3家，州级龙头企业5家。全国建成保靖黄金茶旗舰店56家，在华润万家、家乐福、银座等国内外知名大型连锁商超开设保靖黄金茶旗舰店各1家、实体直销店143家。茶叶由当初的县内销售、州内销售、省内销售直至进入东南亚高端市场，2023年6月，保靖黄金茶亮相第三届中非经贸博览会，并被组委会选定为中非妇女论坛官方指定礼品茶和指定接待用茶。每年茶叶采摘季节，全国各地茶商一批批地赶来抢购，过去年产不足10吨，茶农每公斤平均销价140元、愁销路，现在年产量2000余吨，茶农平均每公斤销价1600元，尚未采摘就已预售一空，保靖黄金茶品牌给茶农带来了实实在在的实惠。今年3月，保靖黄金茶获国家地理标志产品保护示范区授牌，保靖黄金茶“数字身份证”面世，利用区块链、云计算、物联网、大数据等现代科技技术，成功推出湘西首例基于区块链技术的溯源产品“保靖黄金茶码”，实现了从种植、加工、质检、物流、销售的保靖黄金茶产业链全生命周期溯源验证，提供防伪溯源一体化服务，消费者扫码即可验真，并获得保靖黄金茶产地、品种、质检报告等全部信息。

优化营商环境，引育龙头，链延链补链强链。该县以“延链补链强链”为重点，通过培育茶相关要素深度融合的新产业、新业态、新模式，推动茶生产、茶文化、茶旅游融合发展，深化实施茶产业转型升级，助力乡村振兴。把茶叶作为全县富民增收的支柱产业之一，坚持“区域化布局、一体化经营、专业化发展”理念，凝心聚力建基地、强龙头、育品牌，全链推进茶产业发展。截至目前， 建成保靖黄金茶万亩示范园2个、千亩茶叶村26个、百亩精品园60个。引导培育了茗瑞、茶婆峰、林茵等叫得响、知名度高的龙头企业和知名品牌。坚持龙头引领，鼓励和支持茶企引进战略投资者通过合资合作、兼并重组、股份制等方式建立现代企业制度。在葫芦镇、吕洞山镇、水田河镇、迁陵镇、清水坪镇、阳朝乡等产茶乡镇支持茶叶产业链链主企业、龙头企业以及规上企业改建或扩建标准化厂房，鼓励龙头企业引进先进生产线，实现加工环境清洁化，提升茶叶初制加工和精深加工综合利用水平，保障茶叶持续稳定的高品质产品。该县固本强基，延链先强链，积极推行“公司+合作社+农户+基地”的经营模式，提高基地农民组织化程度，通过股份合作、“保底收益+按股分红”等形式与农户建立紧密利益联结机制。（彭书凤 杨庆）